Гендэрная дыскрымінацыі на рынку працы
Роўныя Ці жанчыны мужчынам?
частка I
Над тэмай нумару працаваў
Сяргей Рошчын
Гендэрная дыскрымінацыі на рынку працы
Акрамя праблем, звязаных з гендэрнай сегрэгацыі, на становішча жанчын на рынку працы аказвае ўплыў і дыскрымінацыя з боку працадаўцы. Дыскрымінацыя - гэта няроўныя магчымасці на рынку працы групы работнікаў, вылучаных паводле пэўнай адзнакі, і якія маюць аднолькавую прадукцыйнасць з іншымі работнікамі (групавая дыскрымінацыя), або няроўныя магчымасці асобных работнікаў у параўнанні з работнікамі, якія маюць аналагічныя характарыстыкі якасці рабочай сілы (індывідуальная дыскрымінацыя) 12 .
Можна вылучыць некалькі відаў дыскрымінацыі на рынку працы па сферы дзеяння або па выніках.
- Дыскрымінацыя пры найме на працу (ці, наадварот, пры звальненні з працы). Яна адбываецца тады, калі тую ці іншую групу насельніцтва пры іншых роўных умовах апошнімі бяруць на працу і першымі звальняюць.
- Дыскрымінацыя ў доступе да пэўных прафесіях або пасадам. Яна адбываецца, калі які-небудзь групе насельніцтва забараняюць або абмяжоўваюць доступ да пэўных відаў дзейнасці, прафесіях, пасадам, нягледзячы на тое, што яны здольныя выконваць гэтыя працы.
- Дыскрымінацыя пры аплаце працы. Яна ўзнікае ў выпадку больш нізкай аплаты працы адных работнікаў у параўнанні з іншымі за выкананне адной і той жа працы. Гэта значыць, у тым выпадку, калі адрозненні ў аплаце працы не звязаныя з адрозненнямі ў эфектыўнасці працы.
- Дыскрымінацыя пры прасоўванні па службе, у прафесійнай кар'еры. Яна назіраецца, калі работнікі дыскрымінаваліся групы абмяжоўваюцца ў вертыкальнай мабільнасці.
- Дыскрымінацыя пры атрыманні адукацыі або прафесійнай падрыхтоўкі. Яна можа выяўляцца або ў абмежаванні доступу да атрымання адукацыі і прафесійнай падрыхтоўкі, або ў прадастаўленні адукацыйных паслуг больш нізкага якасці. Гэты выгляд дыскрымінацыі нельга ў поўнай меры аднесці уласна да дыскрымінацыі на рынку працы, так як атрыманне адукацыю звычайна папярэднічае працоўнай дзейнасці. Але, нягледзячы на "дотрудовой" характар гэтага віду дыскрымінацыі, яе прычыны і следства найцяснейшым чынам звязаны з функцыянаваннем рынку працы.
Шматлікія даследаванні адзнак гендэрнай дыскрымінацыі і з боку работнікаў, і з боку працадаўцаў паказваюць, што найбольш актуальным выглядам дыскрымінацыі на расійскім рынку працы з'яўляецца дыскрымінацыя пры найманні і звальненні.
Так, па дадзеных РМЭЗ ў 2000 годзе большасць і жанчын, і мужчын падзялялі пазіцыю, што мужчыны маюць лепшыя шанцы пры працаўладкаваннi (мал. 7).
Малюнак 7. Ці маюць мужчыны і жанчыны роўныя магчымасці ў працаўладкаванні на добрую, высока аплачваную працу (РМЭЗ, 2000 год),%
Даследаванне, праведзенае ў 1998-2001 гадах паказала 13 , Што значная частка аб'яў аб вакансіях гендэрна ня нейтральныя. Прычым гэта ставілася да прафесій, у якіх не патрабуюцца прафесійныя навыкі, звязаныя з біялагічнымі адрозненнямі якасці працоўнай сілы мужчын і жанчын. За чатыры гады доля такіх аб'яў аб вакансіях вырасла ад 30% да 40%, нягледзячы на тое, што ў расійскім працоўным заканадаўстве існуе забарона на дыскрымінацыю пры найманні па гендэрнай прыкмеце. Размеркаванне гендэрных пераваг па прафесійным групам паказвае, што ў працадаўцаў існуюць ўстойлівыя стэрэатыпы аб прафесійнай пераважнасці мужчын і жанчын (мал. 8,9).
Малюнак 8. Прафесійныя гендэрныя перавагі пры найме мужчын
Малюнак 9. Прафесійныя гендэрныя перавагі пры найманні жанчын
Такім чынам, на рынку працы ў асноўным рэалізуецца не прамая, а прыхаваная дыскрымінацыя, якая праяўляецца ў палітыцы найму і прасоўвання, і адлюстроўвае гендэрныя перавагі працадаўцаў ў адносінах да пэўных працоўных месцаў і відах дзейнасці. Такая прыхаваная дыскрымінацыя спрыяе фармаванню гарызантальнай і вертыкальнай сегрэгацыі на рынку працы.
Гаворачы аб дыскрымінацыі на рынку працы, можна вылучыць два тыпы стэрэатыпаў, якія падтрымліваюць гендэрная няроўнасць: стэрэатыпы палажэнні і стэрэатыпы паводзін.
Стэрэатыпы становішча - гэта стэрэатыпы працадаўцы. Працадаўца ўспрымае жанчын як меней карысную працоўную сілу. Ён зыходзіць з паданняў пра тое, што жанчыне трэба спалучаць працоўную дзейнасць з сямейнымі абавязкамі, таму ад яе ў меншай ступені трэба чакаць сверхтрудовых намаганняў, арыентацый на кар'ерны рост і г.д. Такія паводзіны працадаўцы, несумненна, з'яўляецца дыскрымінацыйным.
Стэрэатып паводзін - гэта, наадварот, стэрэатып работнікаў. Так як жанчыны ведаюць, што да іх ставяцца як да менш пераважным работнікам, то яны зыходзяць з таго, што спаборнічаць з мужчынамі, у іх няма магчымасцяў, і выбіраюць віды дзейнасці, якія патрабуюць меншых працоўных намаганняў.
Так па дадзеных РМЭЗ больш за палову жанчын лічыць, што ў іх мала якасцяў, якія цэняцца ў сучаснай эканамічнай сітуацыі (мал. 10).
Малюнак 10. Размеркаванне адказаў мужчын і жанчын на пытанне: "Мне здаецца, што ў мяне мала такіх якасць, якія цэняцца ў сённяшняй эканамічнай сітуацыі" ў 1996-2000 гадах, (РМЭЗ),%
Што тычыцца мужчын, то іх ацэнкі былі больш аптымістычнымі. У сярэднім у параўнанні з жанчынамі мужчын, якія лічылі, што ў іх недастаткова каштоўных якасцяў, было на 10% менш. Зваротная тэндэнцыя назіраецца тады, калі гаворка ідзе пра ацэнку дастатковасці якасцяў. Тут мужчын, наадварот, на 10% больш. У сярэднім за гэтыя гады каля 43% мужчын думалі, што ў іх шмат якасцяў, якія шанаваліся на той момант на рынку працы (адказы "хутчэй гэта не пра мяне" ці "гэта дакладна не пра мяне"). У 1998 год крызісу доля мужчын, якія адзначылі гэтыя варыянты адказаў, зніжалася да 39,7%.
Такім чынам, на рынку працы дзейнічаюць адначасова і дыскрымінацыя і механізм самоотбора жанчын, якія не дазваляюць ім займаць становішча аднолькавае з мужчынамі.
Шырокі ўдзел жанчын у працоўнай дзейнасці не прывяло да ліквідацыі адрозненняў паміж мужчынамі і жанчынамі ў сферы занятасці. Пры колькасна блізкім узроўні эканамічнай актыўнасці мужчын і жанчын, падобным тыпе працоўнай актыўнасці на працягу жыццёвага цыкла, жанчыны працягваюць працаваць ва ўмовах гарызантальнай і вертыкальнай сегрэгацыі на рынку працы і атрымліваюць у сярэднім меншую заработную плату. Такім чынам, для ліквідацыі эканамічных асноў гендэрнай няроўнасці недастаткова забяспечыць аднолькавае ўдзел мужчын і жанчын у працоўнай дзейнасці. Для гэтага неабходна змяніць структуру попыту на рынку працы, практыку найму і прасоўвання персаналу, павысіць значнасць і прэстыжнасць займаных жанчынамі пасад.
12 - Па вызначэнні, сфармуляванаму МАП у Канвенцыі 111 "Аб дыскрымінацыі ў галіне працы і заняткаў", дыскрымінацыя азначае "усякае адрозненне, недапушчэнне або перавагу, якое праводзіцца па прыкмеце расы, колеру скуры, полу, рэлігіі, палітычных перакананняў, замежнага паходжання або сацыяльнага паходжання , якое прыводзіць да знішчэння або парушэння роўнасці магчымасцяў ці зваротаў у галіне працы і заняткаў ". Любое адрозненне, недапушчэнне або перавагу ў адносiнах да пэўнай працы, заснаванае на яе спецыфічных патрабаваннях, не лiчыцца дыскрымінацыяй.
13 - Даследаванне праведзена Т. Камісарава, С. Рошчын.