„то несет собою федерализаци€?
29-08-2014, 21:12
¬следствие политики киевских властей, которые пришли после майдана в ”краине происходит шельмование сторонников федерализации страны. — помощью массовой истерии с экранов телевизоров многих граждан убедили, что простое упоминание в разговоре данного слова чуть ли не преступление, а люди, выступающие за данную форму устройства, автоматически записываютс€ в Ђсепаратистыї. ѕо мнению противников федерализации, ее внедрение приведет к распаду страны, а альтернативе жесткому централизму  иева в виде Ђединой ”краиныї не существует.
ќднако, если вз€ть исторический опыт, во многих странах федерализаци€ стала как раз способом сохранени€ страны. ƒл€ ”краины она бы стала способом достижени€ мира благодар€ широким полномочи€м регионов, позвол€ющим максимальный учет исторической, культурно-€зыковой их специфики.
ќдним из €рких примеров €вл€етс€ √ермани€ Ц самое успешное государство ≈вропы, котора€ успешно эволюционировала от унитаризма к федерализму. Ќыне она состоит из 16 земель, жители которых выбирают собственные парламенты, которые, в свою очередь, формируют правительства. «емли имеют свои  онституции, законы, даже флаги и гербы, но при этом субъекты не имеют государственного суверенитета. ¬ компетенцию земель вход€т законодательство и управление в области культуры и образовани€. ¬ их руках полици€, коммунальђное право, право земельного планировани€, регулировани€ и строительства, дорожное и водное право, а также все те вопросы, которые не урегулированы законодательством федерации. «емли дел€тс€ на округа (их более 50), округа Ц на районы и города, имеющие статус районов (в общей сложности их около 630), районы дел€тс€ на общины (многие города имеют статус общин). ќбщины вправе принимать решени€ по вопросам общинного транспорта, строительства жиль€, школ, местных дорог, спортивных сооружений, туризма и др., дл€ чего они могут устанавливать местные налоги. јналогичными полномочи€ми, но в более широких масштабах пользуютс€ округа. ¬о всех административно Ц территориальных единицах, кроме округов, существуют представительные органы, избираемые гражданами на срок от 4 до 6 лет. ¬ самом общем виде схема управлени€ в округах, районах, общинах сходна. ¬о главе округа стоит правительственный президент (регирунгспрезидент), назначенный правительством земли. ќн следит за соблюдением законов и актов правительства и федерации, и земли. ѕредставительного органа в округе нет. ¬ районе имеетс€ избираемое на срок от 4 до 6 лет районное собрание. √лава администрации района Ц ландрат избираетс€ в одних земл€х районным собранием, в других Ц непосредственно избирател€ми. ¬ общинах население избирает муниципальный совет.
„то было бы с ќдессой при внедрении такой федеративной модели? —корее всего, она была бы объединена в один ёжный федеральный округ вместе с ’ерсоном и Ќиколаевым. ∆ители выбирали бы депутатов местного парламента. ќкруг делилс€ бы на области, причем они не об€зательно бы совпадали с границами нынешних областей. “ак, к примеру, украинскую Ѕессарабию, можно было сделать отдельной областью. ƒалее были бы районы и местные общины. Ёто позволило бы лучше развивать регион, дав ему больше экономической самосто€тельности, возможности лучше контролировать власть. ¬едь жител€м было бы проще спрашивать с политиков на местах, нежели в  иеве.
ѕри этом культурно-€зыковые противоречи€ разрешились бы абсолютно спокойно. –усский €зык в местах компактного проживани€ русско€зычных граждан получил бы статус официального и использовалс€ бы в образовании, делопроизводстве, судах и прочих сферах.  роме того, жители разных федеративных округов придерживались бы тех исторических концепций и чтили бы тех героев, которые наиболее близки большинству населени€: если на «ападной ”краине большинству по душе Ѕандера и ”ѕј, то в ќдессе и Ќиколаеве спокойно чествовали бы воинов —оветской јрмии и вопросов бы не возникало.
ѕротивники федерализации выдвигают аргумент, что она привела бы к излишней бюрократизации, увеличению количества чиновников и инстанций. ќднако, параллельно с этим сократилось бы большое количество столичных министерств и ведомств. √ражданам гораздо проще оценить эффективность тех или иных ведомств по месту жительства, нежели в далекой столице. » получение нужных согласований не в центре экономило бы большое количество времени. ≈ще одним аргументом Ђпротивї было углубление экономического неравенства регионов, ведь есть дотационные регионы, а есть успешные. ќднако, расширение полномочий заставило бы чиновников больше думать о развитии региона, а не пилить дотации. ѕлюс на этот случай есть федеральное правительство, которое осуществл€ет проекты по развитию отстающих и их Ђподт€гиваниюї, в рамках федерального бюджета. ¬ √ермании оно так и происходит с помощью политики Ђэкономического выравнивани€ї, когда правительство стимулирует развитие восточных регионов, ранее бывших √ƒ–.
≈сли бы пришедшее после майдана киевские власти согласились бы на федерализацию, то не было бы ни отделени€  рыма, ни войны на ƒонбассе. ќднако они пошли путем продавливани€ жесткой централистской линии, не спрашива€ мнение людей и не учитыва€ их интересы, поэтому ЂмаЇмо те, що маЇмої.

јнтон ƒавидченко
ѕохожие новости нашего сайта:


√ерой нашей рубрики интервью - одесский анархист ¬€чеслав јзаров, руководитель
√ерой сегодн€шней рубрики "»нтервью" - депутат одесского городского совета и активный
ќснователь  уликова пол€ јнтон ƒавидченко не так давно вышел на свободу, после
¬ ќдессе завершилось одно из долгожданных событий этого лета. ќдесский международный
Ѕуквально через считанные дни в ќдессе пройдет главное событие этого лета. ќдесский
¬ ќдессе местный городской департамент юстиции хочет запретить организацию Ђћолодежное
«агрузка...
Loading...

rss
–Ъ–∞—А—В–∞